Уважаемый Максим Анатольевич!

11 ноября в программе «Центральное телевидение» телеканала НТВ был показан сюжет «Замкнутый круг: кто обрекает детей-инвалидов на мучительную жизнь», рассказывающий о закрытых интернатах, в которых, в условиях, которые трудно назвать человеческими, пожизненно заключены дети и взрослые с умственной и физической инвалидностью.

Выступая в эфире этой программы, Вы оценили факты, показанные в сюжете, как отдельные частные случаи, о которых, конечно же, нужно срочно сообщать, а в целом интернатные учреждения работают хорошо.

Мы, специалисты общественных организаций и волонтеры, с трудом отстоявшие возможность работы в подобных интернатах, с уверенностью заявляем, что проблемы, показанные в сюжете программы «Центральное телевидение» - это системные проблемы, характерные для всех специнтернатов России.

Корень проблем бесчеловечного отношения к людям с ментальной инвалидностью, проживающих в социальных стационарах и в несовершенстве российского законодательства, и в отсутствии общественного контроля над деятельностью этих учреждений.

Поскольку российское законодательство до сих пор определяет, что администрация интерната является опекуном детей, лишенных родительского попечения, и таким образом сама же является заказчиком собственных услуг (конфликт интересов, запрещенный законодательством всех цивилизованных стран, кроме нашей!), интернаты продолжают быть закрытыми учреждениями, монополизирующими не только социальное обслуживание, но и образование и лечение детей. Общество ничего не знает о судьбе детей и взрослых, томящихся в них, а «опекуны-учреждения» отчитываются перед властью формальными показателями, ни один из которых не отражает качества жизни детей.

Современные социальные интернаты не являются и не могут являться реабилитационным пространством. Наоборот, большая часть нарушений у детей являются так называемыми «вторичными», то есть приобретенными в результате жизни в страшных условиях интерната: раскачивание, кусание себя, битье головой и т.д. Специалисты могли бы объяснить причины этого обществу и представителям власти!

Для России позор иметь тысячи (а сейчас это ВСЕГО около тридцати тысяч детей и десятки тысяч взрослых) невинно заключенных и отрезанных от помощи людей!

Да, возможно, не все «особые» дети станут самостоятельными, смогут работать без посторонней поддержки, а дети с самыми тяжелыми пороками развития всегда будут нуждаться в дорогостоящей помощи, но им всем нужна наша забота и достойные условия жизни!

Жизнь детей с тяжелыми нарушениями развития должна быть максимально приближена к жизни ребенка в семье и забота о ребенке должна быть основана на принципах межведомственного взаимодействия, а не изоляции внутри интерната!

Учреждения образования должны учить таких детей, а здравоохранения – лечить. Даже если ребенок в силу тяжести своих нарушений не может покидать стены интерната, учителя и врачи поликлиник должны прийти к нему на дом, как и к ребенку, живущему в семье. В такой ситуации стационарные социальные учреждения уже не смогут быть закрытыми учреждениями, а жизнь ребенка в интернате будет приближена к жизни дома.

У общественных организаций (НКО) есть уникальный практический опыт, документально зафиксированный, когда безнадежный интернатский ребенок с самыми тяжелыми нарушениями менялся на глазах после помещения в семью или учреждение по семейному типу – начинал стремительно расти, появилась речь, начал ходить.

В телепрограмме Вы выразили серьезную решимость к немедленному реагированию на факты нарушений и ненадлежащего качества заботы о проживающих в стационарах социальной сфере.

Мы – общественные деятели, руководители некоммерческих благотворительных организаций и волонтёры, в качестве первого шага, просим Вас создать открытый интернет ресурс, куда волонтеры, сотрудники общественных организаций и просто неравнодушные граждане будут сообщать конкретные факты нарушений. А Министерство труда и социальной защиты и другие органы федеральной власти информировать общество о результатах проверок и работе по искоренению недостатков.

3 декабря Международный день инвалидов. В этом году мы с особенной значимостью отмечает этот день, так как именно в 2012 году была ратифицирована Конвенция о правах инвалидов и Россия присоединилась к развитым странам в своих принципах отношения к людям с инвалидностью.

Мы просим Вас привести нормы готовящегося закона «Об основах социального обслуживания населения» в соответствие с Конвенцией о правах инвалидов. В законе должно быть закреплено право инвалидов на получение таких социальных услуг, которые позволят им избежать помещения в интернат, если они самостоятельно не могут удовлетворять свои жизненные потребности.

Необходимо предусмотреть соответствующие услуги и в тех случаях, когда это необходимо для участия инвалидов в образовательной, трудовой, социально-бытовой и досуговой деятельности.

Особенно важно, чтобы закон устранил основные причины нарушений прав инвалидов, уже помещенных в интернаты. Для этого закон должен содержать такие обязательные к исполнению требования к стационарному социальному обслуживанию, которые гарантируют соблюдение прав человека, ребенка, инвалида: стационарные учреждения  должны быть малой наполняемости, состоять из нескольких квартир и в них должны быть созданы семейные условия проживания.  

С учетом всего вышеизложенного, считаем своевременным и необходимым разработку комплекса мер по изменению всей существующей системы интернатного содержания с принятием соответствующей Федеральной программы.

Мы обратились к руководству телекомпании НТВ, а также ко всем средствам массовой информации с просьбой подключиться к освещению проблемы жизни в интернатах, вскрытию системных проблем в этих учреждениях.

Просим Вас содействовать нашей инициативе и выражаем надежду на заинтересованность Министерства труда и социальной защиты в такой работе.